篡夺“低空经济(Economy)第一城”，谁先抢跑？

李贵恒 2024-04-01 19:09 212

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市场规模预估有多大？

继新能源之后，低空经济(Economy)成为了城市间争相发展的又一个重要产业。

2024年年初，国务院明确将低空经济(Economy)纳入行政部门工作报告，将其作为新兴产业和将来产业，打造新增长引擎。在此之前，低空经济(Economy)已被确立为我国战略性新兴产业。

相关经济(Economy)概念持续火热的低空经济(Economy)，其市场规模预估到底有多大？

日前发布的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》中提出，到2030年，祖国将形成通用航空产业万亿级市场规模。2月28日，祖国民航局副局长韩钧也表示：“根据一些研究单位的测算，2023年我国低空经济(Economy)规模超5000亿元，2030年有望达到2万亿元。”

作为新崛起的万亿级战略产业，低空经济(Economy)有望搅动区域产业格局，为城市产业带来新的发展机遇和强大动能。据不完全统计，目前(Currently)已有超过20个省份将低空经济(Economy)、通用航空等相关内容写入各自的行政部门工作报告，更有不少地方将其上升到 “将来主导产业”的高度。

乘着国策东风，各城市也在加快布局低空产业，竞逐低空经济(Economy)这个新赛道。首都、上海、深圳、合肥等一众一线及新一线城市纷纷出台相关规划，目光投向“全国低空经济(Economy)第一城”，而日照、娄底等三四线城市也明确了相关产业布局，试图“乘风起飞”。

这一次，谁又能率先“起飞”？

深圳争夺“低空经济(Economy)第一城”

作为出台了全国首部低空经济(Economy)立法的城市，深圳对打造低空经济(Economy)产业可谓勃勃雄心。

在当地媒体的报道中，深圳全速竞飞“低空经济(Economy)第一城”的消息被反复提及。若从低空经济(Economy)产业发展基础来看，深圳也确实有争夺“低空经济(Economy)第一城”的底气。

作为全球闻名的“无人机之都”，深圳有着良好的产业基础与相对完备的产业配套。

集聚了大疆、丰翼科技(Technology)、天鹰装备等无人机行业头部企业，深圳的消费级无人机占据全球70%的市场份额，工业级无人机在全球占比超过50%。2023年深圳无人机及产业链企业达1730家，年产值960亿元，覆盖了从生产制造、技术研发、软件开发等上下游全环节。

在国策布局方面，深圳也尽显前瞻性。

早在2022年底，深圳就出台《深圳市低空经济(Economy)产业创新发展实施方案（2022-2025年）》，系统完善地制定并规划了城市低空经济(Economy)产业高质量发展方向。2023年，深圳又率先将“低空经济(Economy)”写入行政部门工作报告，并提出打造低空经济(Economy)中心。2024年，深圳出台全国首部低空经济(Economy)立法《深圳经济(Economy)特区低空经济(Economy)产业促进条例》，从国策、法律(Law)等多方面推动低空经济(Economy)有序发展。

只有飞起来，才能有低空经济(Economy)。拥有我国通用航空产业综合示范区、全国通用航空分类管理变革试点城市、民航局无人驾驶航空试验区等多重身份，深圳凭借着法律(Law)国策与资源上的优势，在飞行器试飞、商业应用上有着十足经验。

2023年，深圳新开通无人机航线77条，新建无人机起降点73个，完成载货无人机飞行量60万架次，飞行规模全国第一，直升机飞行量超2万架次，飞行规模全国领先。涵盖了物流配送、城市治理、空中通勤、应急救援等多种应用场景。

事实上，深圳在低空经济(Economy)上的领跑还吸引了中央的注意。去年10月份，我国发展变革委等部门发布的《关于再次推广借鉴深圳综合变革试点创新举措和典型经验的通知》中，就提到了创新低空经济(Economy)发展新机制等举措拟在符合条件的特定范围内先行推广。

“但深圳的领先，并不意味着其他城市再无机会。”祖国交通协会低空经济(Economy)委员会华南常务秘书长刘立波向时代财经(Finance)表示，低空经济(Economy)作为隶属三维空间的经济(Economy)新增量，除了飞行器主体外，还包含有航天材料、卫星导航，通讯信息、视觉算法等诸多方面，这些难以在一个城市独立完成。

正因为如此，广东在低空经济(Economy)产业战略布局安排上，也选择同时支持深圳、广州、珠海建设通用航空产业综合示范区，打造大湾区低空经济(Economy)产业高地。

刘立波分析认为，珠海拥有传统航空制造以及具有品牌力的航展，广州在电动航空技术上有一定优势，深圳的无人机产业链，三个城市各有所长，协同发展将更快速带动这个大湾区锁定低空经济(Economy)产业上的优势。

合肥瞄准全球前列

当国内不少城市还在瞄准“全国低空经济(Economy)第一城市”的时候，作为新能源汽车(Car)产业崛起中的受益者，合肥已经将低空经济(Economy)的发展目标投向了更广阔、更深远的全球竞争中。

根据《合肥市低空经济(Economy)发展行动计划（2023—2025年）》中提出的日程表，2024年合肥将初步形成完备的低空经济(Economy)产业链。2025年，基本建成具有世界影响力的“低空之城”，同时，在科技(Technology)研发、产业集聚、应用场景、标准规则、飞行保障等方面走在全球前列，形成一批可复制、可推广的“合肥经验”。

“与其他热门城市相比，合肥航空产业基础较为薄弱，但合肥拥有强力的国策支持，过去多年间也培育了许多独角兽企业，并且整理形成了的经济(Economy)科技(Technology)创新等独到经验。此外，合肥靠近航空工业发达的长三角，将来航空产业的引进与建设也较为便利。”广东省无人机行业协会副会长罗亮生向时代财经(Finance)表示。

根据合肥日报(Daily)报道，目前(Currently)亿航智能、时的科技(Technology)等一众外地飞行器制造领头企业已落户合肥。此外，合肥还聚集了中科星图、国电高科、航天宏图、雷图科技(Technology)、中科卫星、亿航智能、零重力等一批空天信息产业上下游关联企业。

这意味着，当前合肥初步形成了涵盖商业航天、低空经济(Economy)、深空探测的产业生态格局，以及覆盖研发设计、测试验证、核心制造、运营服务的全链条框架。

其中，仅亿航智能一家企业，合肥市行政部门就计划为其提供总价值为1亿美元的各项支持，包括协调可能促进不少于100架EH216系列无人驾驶航空器的采购订单，以及资金支持等。

同样的，安徽省也明确要打造合肥、芜湖两个低空经济(Economy)核心城市，并提出到2027年，低空经济(Economy)规模和创新能力达到全国领先水平。

而从过往产业布局来看，在传统小飞机制造领域有着丰厚技术沉淀的芜湖，与资金科研能力较强的合肥，有望重现安徽省在新能源汽车(Car)重大新兴产业的”合肥-芜湖”双核联动。

在低空经济(Economy)领域跃跃欲试的还有上海和首都。

作为全国重要的经济(Economy)文化(Culture)中心，两者均有着雄厚的资金与完备的工业基础，不过受限二者的城市发展，其在低空可飞空域方面均有诸多不便。二者的低空经济(Economy)产业又该如何高飞？

罗亮生认为，如何考虑低空经济(Economy)与空域安危协调，是所有城市均应该考虑的问题，而随着新业态的发展，低空经济(Economy)一定会在安危与发展中找到平衡。“在此之前，由其他城市先行尝试探索，对首都与上海来讲也未尝不可。而首都与上海可以在低空经济(Economy)产业的其他方面，把步伐迈大。”

目前(Currently)，民航局已表态，将推动达成由现行在原有空域结构中协调划设报告空域、监视空域和目视航线的做法，变为以空域分类为基础全面优化低空资源使用效能，增加低空可飞空域。

日照与娄底，后进参与者

从产业发展来看，目前(Currently)我国低空经济(Economy)尚处于发展期，技术创新和产业都处在成熟关键期，这也意味着，产业格局仍存在较大变化可能。而山东日照、湖南娄底等三四线城市，也在试图抓住机遇，“凭空起飞”。

不过，作为先进生产力的代表，低空经济(Economy)一端牵着先进制造业，一端连着数字经济(Economy)、新型消费等新业态。在经济(Economy)体量与工业基础均与一线、新一线城市相差甚远的情况下，三四线城市又是否有资格“参赛”？

在罗亮生看来，恰恰因为低空经济(Economy)是先进生产力的代表，每个城市无论经济(Economy)体量大小，都有机会也有必要发展布局。

“以每个城市都必须有的应急消防为列，无论是消防作业还是救援指挥，亦可能是灾害监控，在与低空技术相结合后都有着更好的效果。而发展低空经济(Economy)的关键，在于如何与城市自身优势相结合，做到效率与经济(Economy)的最大化提升。”罗亮生说。

因此，上述两座城市在低空经济(Economy)产业上均有比较优势，在产业选择上也都是重点突破为主。

以日照为例，在经济(Economy)体量上，2023年日照GDP仅为2390.86亿元，在山东省16个地级市中排名倒数第二。但作为民航华东地区唯一划设低空飞行空域的城市，日照市拥有空域2.3万平方公里，是陆域面积的4.3倍。

而在当前低空经济(Economy)火热、空域资源紧张(Nervous)的当下，这无疑于手握低空经济(Economy)赛道的最佳通行门票。

此外，日照还拥有62架通用飞机，2家141部航校运营基地，以及掌握有能大规模生产新型超轻航空航天材料——镁锂合金的工业技术。

凭借于此，日照在省内脱颖而出，成为山东重点支持的“通航+”新业态先行区。目前(Currently)，日照已经制定了“1+N”通用航空发展模式，初步形成了航空维修、航空制造、飞行培训、航空研学等多业态融合发展的格局，逐步成长为通用航空产业发展的新高地。

同样聚焦通用航空的还有湖南娄底。

从经济(Economy)体量来看，2023年娄底GDP仅1990.5亿元，但从地理位置来看，娄底地处湖南地理几何中心，是南北通达、东西连贯的通衢要道，同时也是环长株潭城市群一小时经济(Economy)圈的重要节点城市。

此外，作为后进者的娄底，在发展低空经济(Economy)产业上还存在着强劲的后发优势。据娄底新闻(News)网报道，直到2023年10月28日才举行试飞仪式的娄底桥头河机场，却是湖南省全域低空管理变革规划中最早建成的机场，拥有优于长株潭地区的空域资源优势，150公里范围覆盖全省绝大部分市县。

依托区位与交通等优势，在湖南省的低空经济(Economy)发展布局中，娄底被定位为低空综合交通枢纽。

而借助湖南省打造航空动力世界级产业集群等重大契机，娄底也正在积极推进通航产业建设，以“通航+产业”的模式，构筑智慧农业生产、飞行作业、低空旅游(Travel)、通航培训及培育、航空科普相互融合的多圈层通航综合体产业链，进一步达成资源整合、发展提质。

本文来自微信公众号“读城记工作室”（ID:DUCHENGJIPLUS），作者：李益文，编辑：梁励，36氪经授权发布。

该文观点仅代表作者本人，36氪平台仅提供信息存储空间服务。

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