邦家发改委：《促进大界限兴办更新和消费品以旧换新手脚预备》有4个特征

央视网(CCTV)消息：2024年4月11日（星期四）下午(Afternoon)，国务院新闻(News)办公室举行国务院国策例行吹风会，介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关情况，并答记者问。

我国发展变革委副主任赵辰昕介绍，推进大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策，这个决策将有力促进投资、促进消费，也会促进节能降碳，既利当前、更利长远。《行动方案》有这么几个特点。

第一个特点，意义深远。我国是机器设备、耐用消费品保有的大国。据有关机构测算，目前(Currently)全社会(Society)设备存量资产净值大约是39.3万亿元，其中工业设备存量资产大概是28万亿元。举几个例子，我国工业机器人的保有量占全世界1/3，风电光伏等新能源设备的装机量连续多年都是全球第一，家电的保有量超过30亿台，汽车(Car)的保有量超过3亿辆，这都是非常大的数字。相关机构测算，我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上，汽车(Car)、家电换代需求也在万亿元以上级别。所以说，大规模设备更新和消费品以旧换新市场空间是非常巨大的。这次的《行动方案》系统部署了这项工作，既能促进消费、拉动投资、切实增强经济(Economy)活力，又能增加先进产能、促进节能降碳、减少安危隐患，达成高质量发展。这个国策既惠企又利民，为企业带来发展机遇的同时，满足国人群众(Masses)日益增长的美好生活(Life)需要。

第二个特点，方案任务非常明确。《行动方案》提出要实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用(Use)、标准提升“四大行动”，每个行动方向都非常明确，重点也都非常突出。设备更新行动是以节能降碳、数字化转型等为重要方向，推动工业、农业、建筑、交通、培育、文旅、医疗这七个领域设备更新改造。消费品以旧换新行动聚焦汽车(Car)、家电、家居(Home)等耐用消费品，让更多高质量消费品通过这种方式进入老百姓的生活(Life)。回收循环利用(Use)行动则是要落实全面节约战略，健全回收利用(Use)体系，提升循环利用(Use)水平。还有最后一个行动——标准提升行动，就是要对标世界先进水平，加快完善节能降碳、环保、安危、循环利用(Use)等方面的标准。

第三个特点，目标清晰。《行动方案》在认真摸底测算的基础之上，提出了到2027年的一些具体目标。在设备更新方面，设备投资规模要较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备的能效要基本达到节能水平。在以旧换新和循环利用(Use)方面，提出的目标是报废汽车(Car)回收量要比2023年增加大约一倍，二手车交易量要比2023年增长45%，废旧家电回收量要比2023年增长30%左右。

第四个特点，举措非常务实。《行动方案》从加大财政支持、完善税收支持、优化金融支持、加重要素保障、强化创新支撑五个方面明确了强化国策保障的一些具体措施。比如，中央财政要设立专项资金，支持废弃电器电子产品回收处理工作。再比如，在资源回收企业向自然(Nature)人回收报废产品的时候，推广这些企业向自然(Nature)人出售者“反向开票”的做法。相信这些国策措施将有力保障《行动方案》各项目标任务落实落地。